Наверное, самый великий анекдот в России - это про то, как на Петьку сел комар, а Василий Иванович его лопатой убил. Комара, естественно. А Петьку - это уже заодно, случайно. И величие этого анекдота не в остроумии (есть и поинтереснее) - а во всепроникающем российском желании сделать все с запасом, от души. Проще говоря - во всю дурь… Вот пример такого отношения: вполне возможно, что вскоре пиво в России нельзя будет пить ни на улице, ни на пляже, ни в парке. Прямой запрет на распитие этого напитка в любых общественных местах, кроме баров и ресторанов, содержится в поправках к закону "О госрегулировании алкогольного рынка", которым вскоре предстоит пройти второе чтение в Госдуме. Для того чтобы норма заработала, депутаты планируют увеличить штрафы для любителей пива с нынешних 300 руб. до нескольких тысяч рублей.
В настоящее время россияне могут пить пиво в большинстве общественных мест. Согласно положениям ст.20 Кодекса об административных правонарушениях (КоАП) РФ, административным правонарушением считается распитие пива в детских, образовательных и медицинских организациях, в общественном транспорте, в организациях культуры (кроме специализированных буфетов) и спортивных сооружениях. За употребление пива и других алкогольных напитков до 12 градусов в этих местах положен штраф от 100 до 300 руб. Никаких норм, запрещающих пить пиво, идя по улице или сидя на скамейке, в действующем законе нет.
В то же время потребление более крепких напитков в общественных местах запрещено и сегодня. Распитие водки, вина или виски на улицах, стадионах, в скверах, парках и общественном транспорте карается штрафом от 500 до 700 руб. Выше штрафы лишь за употребление наркотиков в общественных местах - от 1 тыс. до 1,5 тыс. руб.
Вполне вероятно, что к лету 2011г. государство покончит с практикой распития пива гражданами на улицах. В пакете поправок к федеральному закону "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции", подготовленном ко второму чтению в Госдуме, содержатся запреты на распитие пива в общественных местах, аналогичные тем, что действуют в отношении крепкого алкоголя. В ст.16 законопроекта предлагается запретить употребление пива во дворах, подъездах, на лестничных клетках и в лифтах жилых домов, на детских площадках, в городских лесах, скверах, парках, садах, на пляжах у прудов, озер и водохранилищ, а также на территориях, предназначенных для отдыха, туризма, занятий физкультурой и спортом. Исключение предусмотрено только для предприятий общепита. В действующей редакции закона в этой статье обозначаются места, где запрещена розничная продажа пива и другого алкоголя.
"Нынешние запреты на распитие пива и крепкого алкоголя в общественных местах существуют лишь на бумаге, - пожаловался "РБК daily" депутат Госдумы Виктор Звагельский. - Штрафы, предусмотренные КоАП за данные правонарушения, слишком маленькие, а само понятие "общественное место" было обозначено недостаточно конкретно". По словам депутата, вслед за поправками в алкогольный закон будут приняты и поправки в КоАП, существенно увеличивающие штрафы за распитие спиртных напитков в общественных местах.
"Максимальный размер штрафа, который сегодня допустим в отношении физического лица по действующим нормам КоАП, - 5 тыс. руб., - отметил В.Звагельский. - Не думаю, что мы будем вводить такой значительный штраф, но в любом случае это будет несколько тысяч рублей. При этом штраф за распитие как пива, так и водки, будет одинаковым". По мнению депутата, сейчас правоохранительные органы просто не обращают внимания на людей, открыто пьющих пиво в общественных местах, потому что не хотят составлять протокол ради 100 руб.
В некоторых регионах России уже предпринимались попытки запретить распитие пива на улицах, для чего местные законодательные собрания принимали региональные законы. Однако практика показывает, что без наличия федерального закона подобные постановления легко оспариваются и отменяются в судах. Например, 24 июня 2010г. Госсовет Республики Коми принял региональный закон, запрещающий распитие пива во всех общественных местах. Однако уже через два месяца закон был признан недействительным постановлением Верховного суда Коми, а 10 ноября 2010г. законность этого решения была подтверждена и в Верховном суде России.
Тем временем некоторые предприниматели, не дожидаясь введения запретительных мер, уже начали принимать контрмеры, призванные помочь любителям пива. На прошлой неделе петербургские СМИ сообщили, что в одной из городских торговых сетей при покупке бутылки пива покупатель бесплатно получает непрозрачный пакет, маскирующий бутылку. Несмотря на то что распитие пива в пакете в общественном месте все равно будет считаться административным правонарушением, полицейские не станут преследовать потребителей, так как, согласно закону, досмотр содержимого пакета необходимо осуществлять с привлечением понятых и с составлением соответствующего протокола, говорят авторы идеи.
…Вопрос - а нафига все это надо? Ужесточить наказание за продажу несовершеннолетним алкоголя, включая пиво, конечно, надо. Но объясните мне, непонятливому, почему нормальный человек, идя домой с работы, не может по дороге выпить пива? И если все законы совершенно легко преодолеваются, как показывает мировой (да и питерский) опыт - нафига огород городить? И вообще, каким это образом можно запретить употребление пива "во дворах, подъездах, на лестничных клетках и в лифтах жилых домов, на детских площадках, в городских лесах, скверах, парках, садах, на пляжах у прудов, озер и водохранилищ, а также на территориях, предназначенных для отдыха, туризма, занятий физкультурой и спортом"? Это же сколько милиционеров (пардон - полицейских!) надо, чтобы к каждому из поименованных мест по персонажу приставить? Да не по одному - минимум по двое. И будут они бродить неприкаянные, потому как народ российский пиво потреблять будет в полный рост, но - из бутылки в пакете… …Может, у инициаторов этих поправок есть лоббистское соглашение с производителями бумажных пакетов? Если да - то тогда все становится понятным… По материалам: "РБК daily"
Архив новостей