Россия - страна экзотическая. В ней есть много чего уникального: царь-пушка, которая не стреляла, царь-колокол, который не звонил, и поговорка-рекомендация: "От сумы да от тюрьмы не зарекайся" - которая, в отличие от колокола и пушки, действует безотказно.
Меня всегда удивляла странная тенденция - практически любое указание российской власти, направленное на "улучшение" или "совершенствование" чего-либо, автоматически ведет к росту числа нарушителей. Казалось бы, все должно быть наоборот. А вот, поди ж ты…
За примером ходить далеко не надо. Неделю назад Президент России Дмитрий Медведев утвердил перечень поручений правительству о мерах по снижению потребления алкоголя в России - и вообще наведения порядка в алкогольной отрасли.
В этом перечне, в частности, он поручил правительству рассмотреть вопрос об обязательном применении всеми участниками рынка минимальной потребительской цены, в том числе оптовой, на водочную продукцию. А также рассмотреть - "с учетом международного опыта" - вопрос о последствиях введения государственной монополии на производство и оборот этилового спирта и алкогольной продукции, оценив наличие необходимых условий для принятия такого решения и определив возможные сроки его реализации. Есть в этом перечне и меры по ужесточению контроля за подделками и другими нарушениями в производстве и реализации алкогольной продукции.
И вот что интересно: правительство еще только готовит бумаги, а нарушители - вот они!
В прессе появилось сообщение, что ликероводочный завод "Русь-Алко", расположенный в городе Кашира Московской области и являющийся дочерним предприятием казахстанского холдинга Wimpex, попался на производстве нелегальной водки. Как сообщает пресс-служба главного управления МВД по Центральному федеральному округу, собственники производства получали в подмосковной налоговой службы акцизные марки на 100−граммовые бутылки с водкой. Затем указанные параметры стирались с этикетки специальным химическим составом и вместо них выставлялись новые - на объем от 0,5 л до 3 л. В результате 70% водочной продукции "Русь-Алко" продавалось "вчерную". При этом объем производства в месяц составлял до 3 млн бутылок водки. В ходе обысков на заводе "Русь-Алко" оперативники изъяли 1 млн бутылок стоимостью более 70 млн рублей.
Другой пример - сотрудники УБЭП ГУВД совместно с УФСБ России по Красноярскому краю изъяли партию "нелегального" портвейна общим весом 63 т. "Бутылки со спиртным маркированы акцизами, которые, по имеющейся информации правоохранительных органов, были похищены с предприятий Гознака", - сообщает пресс-служба ГУВД. Соответственно, не был уплачен акцизный сбор и данные средства не поступили в бюджет.
Создается впечатлений, что Россию буквально охватила "эпидемия" нарушений в области производства алкогольных напитков - и надо предпринимать срочные меры по пресечению и "недопущению впредь". Чего стоит такая цифра - по данным Торгово-промышленной палаты, в 2007 году было произведено около 550 млн л нелегальной водки!
Действительно, у нас в стране производится очень много нелегальных алкогольных напитков: по разным оценкам, от 40 до 50 процентов от общего потребления. Но вот вопрос - разлить столько "нелегальной" водки и поддельного вина в подвалах и гаражах невозможно. А это значит, что в подпольном производстве участвуют крупные заводы.
Мы не знаем, действительно ли завод "Русь-Алко" производил нелегальную водку - следствие еще не закончено. Но сама ситуация удивления у специалистов, почему-то, не вызывает. Как не вызывают удивления и 63 тонны портвейна с "ворованными" марками в Красноярском крае.
А вот что вызывает искреннее удивление - так это позиция государства. С одной стороны, оно борется с "левыми" алкогольными напитками. А с другой - само буквально "загоняет" легальных производителей в тень.
Всем давно понятно, что акцизы на алкогольные напитки слишком велики - они не оставляют легальным производителям средств не только на развитие, но и на нормальное существование. С одной полулитровой бутылки "бюджетной" водки у производителя остается в лучшем случае 2, 5 рубля. А акциз составляет "львиную долю" от цены на полке - 38 рублей.
Естественно, что при таком уровне налогов у любого, даже самого добропорядочного производителя нет-нет, да и возникает мысль - а почему бы мне "под покровом ночи" не выпустить десяток-другой тысяч бутылок с поддельной маркой? Чтобы хватило денег заплатить неподъемный "входной билет" в сети, удушающие акцизные сборы - да еще осталось бы на зарплату сотрудникам, ремонт оборудования и другие расходы? Тем более, что качество алкогольных напитков остается нормальным?
Ситуация кристально ясна для специалистов - борьба с пьянством и алкоголизмом путем "удушения" легальных производителей бессмысленна. Потому что она не приведет к снижению количества пьяниц и алкоголиков, а заодно снизит поступления в казну государства от налогов и сборов. Не повышать, а снижать надо акцизы - тогда и карательные меры начнут давать результат, которого от них ждут.
Но государство с упорством, достойным лучшего применения, продолжает "закручивать гайки", делая акцент на запретительные меры. А уж давняя идея о госмонополии на спирт критики вообще не выдерживает…
Вот и получается, что "от сумы и от тюрьмы" в России зарекаться не стоит - постановления и законы пишут люди с богатой фантазией.
…В одной книге прочитал интересную фразу: "Если реальность не соответствует инструкциям, то чиновник будет менять не инструкции, а реальность!". Лучше не скажешь…
Михаил Смирнов
Архив новостей