В связи с новыми принципами сертификации вин, часть импортеров начинает опасаться, что к Новому году в России может наступить винный кризис. Проблема в том, что ни регистратор, ни сами импортеры так пока и не разобрались в новом законе. Еще два законопроекта, проходящих обсуждение в Госдуме, могут отразиться на рынке хорошего вина весьма негативно.
Будем пить теперь по-новому?
Обсуждение "Технического регламента на винодельческую продукцию", которое должно было состояться в Государственной Думе вчера, перенесено на 21 сентября. Внес его на рассмотрение член Совета Федерации от Краснодарского края Александр Починок, а разработан регламент был экспертами Союза виноградарей и виноделов России. В Госдуме уже существует законопроект регламента, внесенный еще в июне членом комитета по экономической политике и предпринимательству Виктором Звагельским. Этот регламент подготовлен экспертами Союза участников алкогольного рынка России (СУАР). Техрегламент должен прийти на смену санпинам и ГОСТам, но его не могут принять вот уже семь лет.
Законопроект, подписанный Звагельским, является калькой закона техрегламента Европейского союза. Он предлагает запрет использования в виноделии таких сортов как Изабелла, Ноа, Отелло и еще ряда других, являющихся гибридами европейского и американского дикорастущего винограда. Так же предлагается запретить производить вина, смешивая отечественные и импортные материалы и воду в качестве одного из компонентов вина, регламентируется использование сахаросодержащих веществ.
Фактически, этот законопроект должен разделить вина на "натуральные вина" и "ненатуральные вина". Но, как выяснилось, законопроект был подготовлен без учета мнений виноградарей и виноделов Краснодарского, Ставропольского краев и Ростовской области. И в игру вступил Александр Починок. По его мнению, все, что сделано из винограда - вино, а если он собран в разных концах света – то это просто делает его обычным столовым купажированным вином, вовсе не добавляя ему ненатуральности.
- Фактически, - заявил источник "В кризис.ру", представитель крупного импортера вин, не пожелавший публиковать свое имя, - если будет принят "краснодарский" регламент, на российской винодельческой отрасли можно будет поставить крест. Законопроект Звагельского, при всех своих минусах, дает возможность для роста отрасли, развития виноградарства. Если он не будет принят, то мы станем стоком для низкокачественных виноматериалов всего мира.
Выпивать втроем не лучше?
Еще одна проблема, которая сегодня стала перед участниками торговли вином – новый способ сертификации импорта. С 1-го июля начал действовать Таможенный союз России, Беларуси и Казахстана. Понятно, что подобные перемены, в силу нашей многоступенчатой бюрократической системы, всегда не слишком хорошо отражаются на потребителях. Как утверждают специалисты, самые большие проблемы ожидают россиян любящих побаловать себя хорошим вином. Начать стоит с того, что про изменения, которые произойдут с 1 июля, импортеры вина узнали 29 июня, в тот день, когда был опубликован соответствующий приказ за подписью Геннадия Онищенко.
- Импортеры, понятно, узнали про это последними, - иронично прокомментировал "В кризис.ру" сложившуюся ситуацию глава ООО "Фирма ОКВ", в чьей линейке более 450 вин, Александр Романов, - разбираться с новым законом начали только в первых числах июля.
Если раньше на импортируемые товары было необходимо получать санитарно-эпидемиологические заключения (СЭЗ), то теперь они подлежат госрегистрации. В 11-ти категориях товаров, правила ввоза которых изменились, оказались и вина.
Проблем, появившиеся с новым законом, по словам экспертов рынка вина, несколько.
Во-первых, необходима регистрация винных новинок. На те позиции, разрешение на ввоз которых уже получены СЭЗ, госрегистрация пока не требуется, но до 1 января 2012 года, когда действие СЭЗ будет прекращено, регистрацию должны пройти все наименования импортного вина. А во-вторых – список документов для сертификации вин…
Бумага – это деньги
Перечень документов, необходимый для госрегистрации, уже вгоняет импортеров в ступор. Например, необходим документ, подтверждающий обращение товара на территории государства-изготовителя. Понятно, что у поставщиков подобных документов не существует в принципе, и каким образом его можно получить пока никто не понимает.
Существует и еще одна проблема: если раньше было достаточно предоставить перевод документов с печатью фирмы-импортера, то отныне его необходимо заверять в аккредитованной организации перевода, причем по каждому наименованию отдельно. Стоимость одного документа достигает 500 долларов, а учитывая, что импортеры вин пытаются брать шириной линейки, расходы составят весьма внушительные суммы.
Другая проблема – благодаря документу, подтверждающему оборот вина на территории страны-производителя, под нож идут все марки, изготавливаемые специально для России. С одной стороны это ставит запрет на ввоз низкокачественного вина, но с другой стороны выкидывает с рынка все марки, которые изготавливаются под контролем сетевых магазинов, претензий к качеству которых ни у кого не возникает.
Свидетельство пока "временно заменено" на свидетельство от местной ТПП, что указанные вина не запрещены в стране производства. К тому, что будет, когда кончится это послабление, эксперты относятся мрачно.
Так же, согласно новым правилам, импортер должен предоставить: нотариально заверенное заявление от производителя, что тот не использует ГМО и аналогичное об отсутствии в вине пестицидов. Верно следуя политике партии и президента, отныне требуется документ об отсутствии в вине наноматериалов. Впрочем, как утверждают специалисты, ни регистратор, ни сами производители пока не очень понимают, что имеется в виду в этом пункте.
Так же требуется сертификат ISO 9001, многие производители знаменитых вин которым не располагают, и, самое чудесное, доверенность от производителя, в которой он подтверждает, что доверяет импортеру представлять его интересы и продавать его вина на территории РФ или Таможенного союза:
- Осталось только ввести подобную доверенность и для конечного покупателя, чтобы магазин подтверждал, что он доверяет клиенту выпить купленное у него вино, - говорит наш эксперт, - то есть, по мнению чиновников, факт продажи импортеру вина таким разрешением уже не является.
Эксперт "В кризис.ру" замечает, что серьезных проблем в новых правилах нет, но, в общем, они готовы очень сильно усложнить жизнь как поставщикам, так и любителям вин:
- Если раньше в один сертификат СЭС включали до 10 вин одного производителя, то теперь не более трех. На каждый сертификат, не забывайте, полагается госпошлина.
Так же указывает эксперт и на то, что некоторые страны, традиционно экспортирующие в Россию много вина, например Чили, не входят в Международную нотариальную конвенцию, и, следовательно, должны заверять предоставляемые документы в посольстве РФ. Как это отразится на накладных расходах – каждый может делать выводы сам.
- Или, например, такой нюанс, - говорит эксперт, - что картонная коробка, в которую упакована бутылка, должна будет получать госрегистрацию подобно пищевому контейнеру.
Последнее вино в году
Хотя старые СЭСовские сертификаты и действуют до 31.12.2011, многие импортеры получали сертификаты во время начала винного бума, в 2005 и 2006 годах, и заканчиваются они у них, по прошествии пяти лет, в самое ближайшее время. Учитывая, что с новым порядком регистрации пока не все ясно, на Новый год россияне могут остаться без некоторой доли известных вин.
Впрочем, не все относятся к ситуации настолько пессимистично. Александр Романов не считает, что на рынке вина могут возникнуть проблемы:
- Если у кого-то заканчиваются сертификаты, то, понятно, на время оформления новых бумаг могут быть некие сложности с поставками. Но вряд ли это может стать глобальной проблемой, и конечный потребитель вряд ли обратит на это внимание.
Александр Романов уверен, что изменение правил не приведет к уходу с рынка тех производителей, для которых импорт в РФ не является принципиальным моментом:
- Не знаю, что за производитель может уйти с рынка из-за изменения порядка оформления документов, - говорит он.
Другое дело, что некоторые импортеры пока не могут понять, что же от них требуют, и как эти правила выполнять:
- Проблема в том, - считает эксперт "В кризис.ру", - что некоторые импортеры сейчас прекратили регистрацию новых марок, ожидая, пока ситуация устаканится.
Но все-таки оптимистов на рынке вин больше:
- Ничего страшного в новых правилах нет, - говорит сомелье Антон Петров, - они лишь улучшат качество поставляемого вина. Другое дело, что вместе с виноматериалами, так скажем, под раздачу попадает и часть вполне цивилизованных вин. Но, будем надеяться, что поставщики вместе с импортерами смогут решить эти проблемы.
Но несмотря на такой оптимизм, господин Петров рекомендует начать создавать дома "винный погреб":
- Если вы пьете что-то редкое, то, конечно, неплохо сделать небольшой запас, пока рынок снова не войдет в привычные берега, - говорит он, - любителям массовых марок беспокоится, думаю, не стоит.
Не склад, а клад!
Еще один законопроект, который не вызывает у экспертов алкогольного рынка положительных эмоций - о внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции". В целях борьбы с оборотом нелегального алкоголя, в изменениях предусматривается, что оптовики должны иметь в собственности склад как минимум на 1000 кв. м.
- Купить сегодня площадь такого размера в готовых складских комплексах весьма проблематично, - говорит наш эксперт, - проще построить. Что, понятно, так же не совсем просто.
Сегодня из участников рынка владеет необходимыми помещениями около трети. Если законопроект изменен не будет, то определенная часть импортеров будет вынуждена уйти с рынка.
- Да, это может стать причиной роста цен на рынке, - говорит Антон Петров, - оптовикам понадобятся деньги. Учитывая, что абсолютное большинство импортеров находятся в двух столицах, где цены на недвижимость не маленькие, проблемы будут.
Дорогое удовольствие
По данным ФАС, сегодня розничная наценка на наиболее популярные в РФ вина из Западной Европы составляет от 44% до 51%.
Российские розничные цены на вино европейского производства в целом в 2,5-3 раза выше, чем в странах Европы. Средняя цена 1 л вина во Франции в прошлом году составила 0,68 долл., а в России - 1,78 долларов.
Как повлияют на стоимость бутылки вина новые законы эксперты прогнозировать боятся, но ситуация, по их мнению, не слишком удачная.
Да и вообще в будущее специалисты по вину смотрят не слишком оптимистично.
- Давно уже с рынка пытаются вытеснить пиво, заменив его водкой, - говорит сомелье Антон Петров, - учитывая рост продаж вина, скоро, думаю, возьмутся и за нас. Не могу однозначно отнести новый закон к таким шагам, но тенденция подозрительная.
По материалам АЛКОЭКСПЕРТ
Архив новостей