Однако, как сообщает РБК daily, из-за спешки произошел юридический казус: c 22 июля текущего года утратил силу Закон "Об обороте пива" (11-ФЗ), в котором было прописано, где запрещено продавать напиток, а поправки в 171-ФЗ вступят в силу только 1 июля 2012 года.
Таким образом, согласно федеральному законодательству, с 22 июля 2011 года по 1 июля 2012 года сняты все ограничения на оборот пива – в течение этого периода его можно продавать практически в любых местах.
Заместитель исполнительного директора "ОПОРА России" по правовым вопросам и экспертизе Андрей Шубин считает, что данный юридический казус, скорее всего, возник из-за того, что поправки к 171-ФЗ вплоть до самого голосования в Госдуме постоянно дополнялись и переписывались. "Может быть, из-за того, что царила такая спешка и сумбур, из итогового текста вылетел какой-то абзац или произошла опечатка", — предположил он.
Г-н Шубин выразил надежду, что, хотя теперь возможна продажа пива даже в детских садах, коммерсанты проявят сознательность и не станут пользоваться появившейся возможностью. "Мы понимаем, что имеем дело с какой-то опиской, которая тем не менее уже имеет силу федерального закона, — сообщил г-н Шубин. — Мы будем настаивать на том, чтобы участникам рынка были даны разъяснения по этому поводу со стороны законодателей и проверяющих органов".
Юристы, опрошенные РБК daily, согласились с тем, что в законе есть юридическая дыра. "Мы видим очевидную юридическую несостыковку времени вступления в силу двух норм: подпункта 7 статьи 2 и пункта 2 статьи 16 ФЗ-171, в которые внесены изменения, — отметил старший юрист практики разрешения споров адвокатского бюро "Корельский, Ищук, Астафьев и партнеры" Михаил Самойлов. — Пунктом 2 статьи 16 установлен запрет на продажу алкогольной продукции в ряде случаев — например, в детских учреждениях. Эта норма действует с 22 июля 2011 года. Понятие "алкогольная продукция" дано в подпункте 7 статьи 2, по которой пиво будет отнесено к алкогольной продукции лишь с 1 июля 2012 года. Такая ситуация может быть расценена продавцами как отсутствие в настоящем времени запретов на продажу пива".
По мнению г-на Самойлова, в случае возникновения конфликтных ситуаций в связи с неопределенностью регулирования оборота пива будет сложно предсказать, действия судебной системы. "По общему правилу административная ответственность наступает только за деяния, противоправность которых определена законом на момент привлечения к ответственности, — объяснил г-н Самойлов. — С другой стороны, контролирующие органы, воспользовавшись также некоторыми другими неточностями в законе, будут отстаивать свою позицию о законности привлечения лица к ответственности, не дожидаясь 1 июля 2012 года".
Г-н Самойлов считает, что если коллизия не будет разрешена на законодательном уровне, то решение этого вопроса останется за Высшим арбитражным судом.
В Союзе российских пивоваров сообщили, что сразу заметили наличие временной дыры в законе. "Мы неоднократно заявляли, что закон является сырым, и советовали не торопиться с его принятием. Помимо нестыковки сроков вступления в силу новых правил регулирования оборота пива закон содержит еще целый ряд ошибок, неточностей и моментов, допускающих неоднозначную трактовку. Мы будем настаивать на разъяснении спорных норм со стороны государства", — заявил представитель союза.
Архив новостей