Охота на ботлеров
Прошло две недели после показа фильма о кавказской нелегальной водке в передаче "Специальный корреспондент". Рынок ждал реакции. С какой- нибудь и чьей- нибудь стороны. Государство должно было неожиданно "прозреть" и "очнуться"- "А мужики- то не знали!". Хотя государству сейчас не до того. Народ теперь (после выступления Премьер-министра 3.12 ) до 2012 г. отвлекли очередной интригой: кто станет следующим Президентом РФ (Путин или Медведев). Мы лично ставим на Путина. Главные –выборщики России – пенсионеры выберут Путина. В РФ очень грамотно до выборов даже в кризис будет поддержан уровень жизни пенсионеров (а это 37 млн избирателей, а у нас и участвует в выборах не более 50 млн человек).
На встрече с гражданами России Премьер заявил: "Сейчас вырабатывается решение, согласно которому основной налог, акциз, переносим на сам спирт, спиртовые заводы. Таким образом, государство сразу на первом этапе производства алкогольной продукции соберет все причитающиеся государству ресурсы". "Это позволит избежать, в том числе, и производства контрафактной, вредной для здоровья граждан алкогольной продукции". Будем надеяться, что есть лепта и экспертов "ЦИФРРА" в следующей фразе Премьера по поводу ГМП: "…эксперты, работающие в данной сфере, считают неэффективной государственную монополию на алкогольную продукцию. Всех проблем государства и граждан это не решит". В очередной раз добавим – вообще никаких не решит, а новые точно создаст.
Уже после фильма и поднятой в СМИ теме ГМП на спирт (исходя из письма Минфина от 16 ноября, которое было обнародовано после заявления Кудрина о неподдержке ГМП на спирт где –то около 20-25 ноября) Кудрину пришлось в очередной раз (2 декабря) "обнадежить" отрасль следующим заявлением: "Министерство финансов России по-прежнему не поддерживает введение госмонополии на спирт и алкоголь". "В целом этот законопроект не поддерживается", - заявил Кудрин, пояснив, что сейчас действуют меры контроля этого рынка, "но это не монополия". Кроме того, отметил министр, "нужно смотреть монополию на водку, и монополию на спирт - это две разные вещи". До последнего времени, напомнил Кудрин, "лет 5 назад существовала квота государства на спирт, по сути это была монополия". Это точно. Была отличная модель коррупционной монополии. За это время само наше государство в лучшую сторону измениться не успело.
Ниже мы приводим наш прогноз в отношении развития производства легального алкоголя по итогам 2009 г. Так вот там видно – насколько реагирует рынок на различные идеи государства и высказывания лидеров. К месту и времени будет привести оттуда целиком спиртовой абзац: Спирт этиловый ректификованный из пищевого сырья (СЭРПС): в 1 квартале 2009 г. спад производства относительно 1 квартала 2008 г. составил – 8,2%. Далее начался процесс выравнивания ситуации: по итогам 1 полугодия 2009 спад достиг уже -4,5% (рынок включил собственные внутренние ресурсы). Хотя вопрос утилизации барды продолжал висеть над производителями спирта. А по итогам января- сентября 2009 г. производство спирта вообще вышло "в плюс" - +2,6%. Рынок еще не верил угрозам г. Миронова о том, что за лето он разработает законопроект о ГМП на спирт. Однако, известие о возможной госмоноплии на спирт (законопроект г. Миронова в конце сентября; причем в форме угрозы явного "отъема" контрольных пакетов акций частной собственности в пользу государства) тут же развернуло процесс легального производства в обратную сторону. Уже с учетом января- октября 2009 г. есть большая вероятность того, что по итогам 2009 г. объем производства легального продукта (43,7 млн дал) будет ниже уровня 2008 г. (-2% вместо возможного прироста в 5%-7%, если бы не мутили воду с этой ГМП на спирт дилетанты от экономики и политики), но эта "победа" невелика – падение производства в 2008 г. составило 19,6% к 2007. Ситуацию на рынке спирта усложняют два момента: угроза введения госмоноплии (ГМП) и необходимость оборудования заводов дорогостоящим оборудованием для утилизации барды. Никаких инвестиций в отрасль частник в условиях угрозы ГМП делать не будет. Если учесть всю продукцию, где может быть использован СЭРПС, то этот объем составляет не менее 88 млн дал в год (по нашей приблизительной оценке). Таким образом, производство 50% продукции остается вне учета.
Как может в таких условиях нормально работать спиртовой бизнес? Сколько валидола съедено и валокардина выпито за это время спиртовым бизнесом? И чтобы не говорили сегодня Кудрин и др., а раньше 1 марта 2010 г. все равно ничего известно не будет. Это с сентября 2009 по февраль 2010 г.- точно "мертвое" для легальных производителей спирта время.
А теперь к тому, с чего начали. Рынок ждал какой-нибудь реакции по фильму и передаче. Не хотелось верить, что результатом передачи станут заключительные слова Степашина. Ведь депутаты говорят о ГМП, а Степашин – о то, что брать их некому. Первыми отреагировали в КБР (как и должно было быть).
Не поленимся процитировать дословно заметку, на ней почему-то особое внимание не акцентировалось.
"В Кабардино-Балкарии перекрыт крупный канал нелегального спирта. Сумма незаконно полученного дохода от произведенного спирта составляет более 83 млн рублей.
Факт незаконного предпринимательства руководителя ООО "Пирамида" в городе Баксане был выявлен в ходе проводившейся в республике операции "Контрафакт". Об этом на встрече с журналистами сообщил начальник отдела УБЭП МВД КБР Анзор Вороков.
"Было установлено, что сумма незаконно полученного дохода от произведенного без лицензии спирта составила более 83 млн рублей. Кроме того, он уклонился от выплаты налогов на сумму 7 млн рублей", — заявил г-н Вороков. По данным фактам возбуждено уголовное дело по трем статьям, санкции которых предусматривают наказание в виде лишения свободы на срок до двух лет и штрафа в размере до 120 тыс. рублей.
Кроме того, Newsinfo сообщает, что в Центр по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка поступила информация о том, что из Башкирии в Подмосковье направляется автомобиль с грузом подозрительной водки. Вскоре около "Мытищинской Ярмарки" сотрудники Центра задержали фуру "Фрилайнер", в которой находилось более 10 тыс. бутылок водки. Бутылки с подозрительным алкоголем были оклеены этикетками марок различных производителей, предположительно, кустарного производства".
В общем – какой-то отчетный процесс пошел. И сама заметка из КБР называлась так, как мы назвали наш материал – "Охота на ботлеров".
А где же сам потребитель?
Как обычно, на прошлой неделе наш эксперт участвовал в нескольких телепередачах на алкогольные и околоалкогольные темы. Телекомпания стран СНГ "Мир" снимала передачу о проблемах возрождения ЛТП на новом уровне (возрождать – не возраждать; поможет побороть алкоголизацию- не поможет). Наш эксперт занимал и занимает в этом плане радикальную позицию- возрождать однозначно; алкоголики добровольно или принудительно должны быть изолированы от общества. Это должны быть, по нашему мнению, именно лечебно- трудовые профилактории, где эти люди должны лечиться и работать, зарабатывая на свое содержание. Мы выражаем только свою точку зрения, а не мнение алкогольного бизнеса. У каждого может быть свое мнение.
Наша позиция носит жесткий характер и в другом плане: чтобы не считала по этому поводу ВОЗ (Всемирная организация здравоохранения), эксперты "ЦИФРРА" (не будучи медиками) категорически не признает "алкоголизм" заболеванием. Более того, мы считаем ВОЗ (помимо всего прочего полезного) – коммерческой организацией врачей. А признание алкоголизма заболеванием мы считаем результатом "сговора" между врачами и пьяницами и алкоголиками. О чем мы и заявили в ходе передачи, на которой присутствовали и врачи, и борцы с алкоголем, и бывшие пьяницы- алкоголики. Что вызвало бурное негодование противной стороны.
Мы считали, считаем и будем считать на основании немалого жизненного опыта, что пьянство и алкоголизм не заболевания, а порождение социальной безответственности граждан (даже при всей массовости этого процесса, вот это и надо изучать социологам и прочим исследователям – откуда у нас такая колоссальная безответственность населения) перед собой, своим будущим, своими близкими, семьей и детьми, родителями, окружающими, обществом в широком смысле слова и государством.
На передаче звучали обвинения социальной (а не антиалкогольной) политики государства в доведении граждан до алкоголизма. В любом случае личная, персональная вина алкоголика несоизмеримо выше вины государства (а уж тем более алкогольного бизнеса, который также пытались обвинить в пособничестве алкоголизма).
Сегодня государство ужесточает "алкогольное отношение к себе", заявляет, что не главное – доходы от алкогольной отрасли, важнее – снизить алкоголизацию, как одну из главных проблем России. Вполне возможно.
90% усилий государство сосредоточило на борьбе с алкогольным бизнесом и делает это все последние 15 лет. И сегодня, как и в предыдущие антиалкогольные компании, практически все меры по преодолению алкоголизации государство сосредоточило в очередной раз против бизнеса. Но где же еще один – главный участник процесса помимо государства и бизнеса – потребитель? Почему считается, что увидев какой-то жуткий ролик, он должен бросить пить? Можно сколько угодно давить на сознательность и воспитывать ее. Должна быть установлена жесткая административная и уголовная ответственность потребителя за нарушения в вопросах приобретения и неумеренного потребления алкоголя. У нас же государство предпочитает ждать до тех пор, пока пьяница или алкоголик совершит преступление, а общественная мораль к пьяницам относится в целом с улыбкой и доброжелательно.
Если ребенок покупает алкоголь и потребляет его, тем самым нарушая закон (если таковой есть), то будучи пойманным за этим, он должен быть наказан не менее, чем продавец алкоголя детям. И с этим осознанием ребенок должен расти. И лучшей антирекламой неумеренного потребления алкоголя для детей должен сегодня быть внешний вид алкоголика.
На западе алкогольный рынок проделал сложный путь. Был период, когда крайним был только алкогольный бизнес. Но не так давно там поняли, что прежде всего ответственен за умеренное или неумеренное потребление сам человек. Ну, смешно же – честное слово, когда мерой по борьбе с алкоголизацией объявляются 100 м от магазина до школы и т.д. Это все "мертвому припарки", но мы всегда пишем и говорим – это меры, необходимые для отчета. Так вот сегодня (а это произошло уже и после попыток перевести по рекомендации ВОЗ население на низко алкогольную продукцию, и сделать крепкий алкоголь очень дорогим, но при этом все-таки сохранить доступность легального алкоголя для малоимущих, то есть, после того, как все эти меры свое отыграли, а ничего нового не принесли по большому счету и ничего нигде не снизили; именно поэтому сегодня новый виток антиалкогольной компании по всему миру, в том числе и из-за жуткой ситуации с молодежным пьянством по всем миру) западный мир пришел к выводу о необходимости "воспитания ответственности потребителя алкоголя". Очень правильно. Только воспитание может быть разным, меры его могут быть различными, как мягкими, так и жесткими.
Так вот, ЛТП должен стать устрашением для нормального человека, который должен знать – не дай бог попасть в эту систему по принудительному направлению. И не иначе. Это должна быть система превентивного лечебно-трудового наказания. Добровольная (для желающих вылечиться) или принудительная (для нежелающих). Для этого и нужен ЛТП. Для изоляции антиобщественных пьющих элементов с возможным лечением. Не наличие в продаже алкоголя доводит людей до пьянства и алкоголизма, а безнаказанность пьющих граждан, порок которых объявлен официальным заболеванием.
Человека (алкоголика или пьяницу) надо заставить думать об окружающих людях и их интересах, а не ждать – пока он в пьяном виде совершит преступление (ограбит, изнасилует, убьет). Вождение автомобиля в пьяном виде должно лишать водителя прав пожизненно. И это ребенок должен знать с детства. Полный запрет на управление автомобиля "чуть выпимши" - бутылка пива и т.д. Пусть запад разрешает, это лично их проблема.
Максимальную жесткость без всяких скидок на кризис государство должно сегодня проявить к потребителю. Мы не переводим стрелки на потребителя. Мы лишь хотим напомнить государству и обществу о том, что есть еще один главный участник процесса, о котором забыли и которого "развлекают" рекламными роликами. Воспитание – это грамотное чередование кнута и пряника. Может, хватит потребителю пряников? Может, пришла пора и с потребителя спросить?
Хватит делать из потребителя жертву социальных условий и происков алкогольного бизнеса. Он должен в полной мере отвечать за то, что он делает со своей жизнью, мешая нормально жить окружающим, в том числе, осознающим, что и алкоголь создан не для скотского пьянства, а для радости.
На передаче звучали предложения: алкогольный бизнес "спаивает" алкоголиков и пусть содержит ЛТП. Вполне возможно, что на 75 млрд руб акциза, который платит ежегодно бизнес государству, можно изолировать наиболее буйных алкоголиков и пьяниц от их семей и общества. Но оказывается – столько желающих поделить алкогольные деньги у нас в государстве. Вот интервью с действующим и будущим (а он единственный и безальтернативный кандидат на предстоящих выборах) Президентом Олимпийского комитета России Л. Тягачевым. У него есть свое видение, своя программа (как он говорит): "Я предлагаю реализовать такую идею: установить двухпроцентный сбор с продаж алкоголя и табачных изделий и отдавать их на развитие спорта, это как бы дополнительный акциз. Если уж нельзя запретить алкоголь и табак и если они наносят ущерб здоровью людей, то давайте хотя бы вот в такой форме компенсировать этот ущерб, предоставляя людям дополнительные возможности заниматься спортом". И запросто может пройти идея, денег на Олимпиаду не хватает.
В общем, пора жестко браться в России за пьяниц и алкоголиков. Хотя, в этом случае придется коррупционерам снизить свои доходы. Ведь с пьяниц и алкоголиков (а потребляет эта социальная группа населения все-таки в основном сегодня нелегальный алкоголь и ССЖ) собирает основную дань система коррупции. Абсолютное большинство этих лиц- из группы малообеспеченного населения.
Должна быть жесткая линейка наказаний для пьющих по нарастающей: например, попался в первый раз в пьяном виде в общественном виде – получи одно; второй раз- что-то большее, в третий раз – месяц ЛТП и т.д. В отношении детей и подростков меры должны быть не менее жесткие – с 14 лет ребенок вполне может быть привлечен к общественным работам и т.д.
Почему все меры направлены сегодня только на ужесточение в отношении бизнеса? Потому что это усиливает возможность коррупционной составляющей системы в отношении бизнеса.
Чтоб другим неповадно было
Опыт остановки всех алкогольных заводов отрасли Россия имеет. И более богатый, чем Украина. Можно привести пример 2006 г. Но даже тогда Россия разумно сохраняла баланс легального и нелегального рынка водки и ЛВИ, который определяется ценой на легальный продукт (а значит- прежде всего ставкой акциза). Еще один маленький пример: видимо, с 1 января ввести не успеют, но все равно введут минимальную цену в 89 руб. за 0,5 л. При этом внутри этой цены: 42 рубля – акциз; 1,5 руб. – марка; плюс НДС более 10 руб. Итого, с самой дешевой легальной водки государство поимеет 54 руб. из 89 руб., или – 60,7% розничной стоимости. Цена в 89 руб. – в принципе однозначно компромиссная. Ниже по цене продавать водку уже и стыдно, хотя потребителей на более дешевую водку- миллионы и миллионы.
Мы регулярно освещали процесс предвыборного угробления водочного рынка в Украине, когда сиюминутная цель – собрать деньги на выборы (хотя – кто знает, до чего мы еще мы доживем)- заставила "задрать" ставку акциза до неба и остановить водочные заводы в стране. Информация с места: "Ассоциация "Укрводка" (прим.- это новый общественный лидер водочного рынка Украины, до его образования общественным рынком правил- и совсем неплохо- "СОВАТ") заявляет, что 32 предприятия ликеро-водочной отрасли приостановили работу или работают на 20% мощности. С введением в июле новой ставки (+58%) - 34 грн за литр 100%-го спирта (113 руб.) приостановили или работали с 20%-ым использованием производственных мощностей 32 предприятия из 63 - 49% всего количества предприятий, имеющих лицензию на производство", - сообщается в пресс-релизе ассоциации. Кроме того, "Укрводка" сообщает о росте теневого рынка водки с 18% до 40%. При этом в пресс-релизе отмечается, что народные депутаты инициируют очередное повышение акцизов на спирт, водку и ликеро-водочные изделия до 50 грн/литр 100%-го спирта (165 руб.). В этом случае, по мнению "Укрводки", остановить производство могут 80% предприятий, имеющих лицензии на производство крепкого алкоголя".
Эта информация обошла всю прессу. Хотелось бы, чтобы она стала предостережением и нашим депутатам и чиновникам. В материале за следующую среду мы попробуем определить – так сколько же реально должна стоить бутылка водки в Украине и России, чтобы существовал безобидный баланс между легальным и нелегальны рынками водки наших государствах.
В общем – как оказалось, в деле регулирования рынка экономическими методами (ставкой акциза) тоже лучше "недобдеть, чем перебдеть". Хорошо, что у нас есть нефть и газ, а выборы Путина будут только в 2012 г.
А тут еще "Хортица" обнаружила "дыру" в будущих нормах. Прямо как у нас в 102 законе. "Кроме того, производители не смогут выпускать водку с новыми акцизными марками вследствие необходимости их заказа как минимум за 2 месяца до маркировки производителем". То есть, могут возникнуть проблемы с марками, как у нас в январе- марте 2006 г.
Цитируем еще одну фразу "Хортицы", которая должна стать эпиграфом на документах Минфинов России и Украины: "Ставка налога должна отвечать уровню покупательской способности населения".
Мы в Таблице 1 постарались дать картину "грехопадения" украинского водочного рынка. Новая акцизная марка, четко разделившая продукцию по объему в октябре 2008, и минимальная цена в ноябре 2009 г. позволили рынку водки расти в конце 2008 г. Хотя в 2008 "СВ" уже почти не возил свою водку в Россию. Одновременно рухнул рынок ЛВИ, куда какие-то водки тоже входят. Поэтому – по водке в 2008 г. рост на 11,1%, по ЛВИ падение на 48%, а в целом падение рынка на (-5,3%). Но украинцы преисполнены решимости обуздать зеленого змия.
С января производство водки начинает расти, а рынок ЛВИ – в трауре. Итак, это период работы "хитрого" украинского механизма минимальной цены на водку и работы новых "объемных" марок. В связи с чем в апреле: водка +23%; ЛВИ (-51%); а в целом падение рынка водки и ЛВИ снизилось с (-20%) в январе до (-8,6%) в январе- апреле. При этом украинцы сознательно нигде не пишут про общий рынок водки и ЛВИ. В этот период рынок сбалансирован минимальной ценой, ставкой акциза и потребительской способностью населения.
С 1 июля должна вырасти ставка акциза, и рынок, как сумасшедший, шарашит объемы. Май - июнь - период подготовки к 1 июля – росту ставки акциза (рост производства). Рост производства водки на 44%, снижение падения рынка ЛВИ (-43%). Общий рост рынка водки и ЛВИ в январе- июне (+5,1%).
А дальше – все. Период продажи старых запасов водки, изменения минимальной цены и спада производства, рост теневого рынка с 20% до 40%; приостановка или остановка работы 50% заводов. Подготовка к новому повышению ставки акциза с 1.12.09 г. Прирост производства водки падает с (+44,4%) в январе- июне до (+12,1%) в январе- сентябре. А дальше украинцы вообще перестали давать статистику. Мы предполагаем, что всего за 4 месяца (июль- октябрь) производство при полуторном запасе до июля ушло в минус в октябре. В январе- ноябре (по нашим прогнозам) спад должен был достигнуть 20%-25%. А если сюда еще добавить спад производства ЛВИ – даже на 50% (а он тоже должен был упасть в июле – октябре), то картина совсем плохая. Есть вероятность того, объем производства легальной водки и ЛВИ в январе- ноябре в Украине упал не менее, чем на 30% относительно 2008 г. И новогодний всплеск этот спад уже не спасет.
При этом, возможно, акцизов соберут больше. Все-таки их подняли почти в 2 раза, а спад производства будет на 30%-35%; но 2010 г. добьет и сбор акцизов.Чужой пример – другим наука. Или нам нет?
Архив новостей